各市衛生健康委、沈撫示范區社會(huì )事業(yè)局,委直屬各單位,省直各有關(guān)單位:
根據人力資源社會(huì )保障部 國家衛生健康委 國家中醫藥局《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕51號)、省人力資源社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)2024年全省職稱(chēng)工作安排意見(jiàn)的通知》(遼人社發(fā)〔2024〕4號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省職稱(chēng)評審管理暫行辦法的通知》(遼人社規〔2020〕3號)、《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(遼人社發(fā)〔2023〕26號)等有關(guān)文件精神,結合我省衛生健康工作實(shí)際,經(jīng)商請省人力資源社會(huì )保障廳同意,現將2024年全省衛生系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
(一)堅持德才兼備、以德為先。把醫德醫風(fēng)放在人才評價(jià)首位,充分發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)的“指揮棒”作用,鼓勵衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員鉆研醫術(shù)、弘揚醫德、匡正醫風(fēng)。
(二)堅持實(shí)踐導向、科學(xué)評價(jià)??茖W(xué)設置評價(jià)標準,突出實(shí)踐能力業(yè)績(jì)導向,破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”傾向,鼓勵衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線(xiàn)。
(三)堅持以用為本、服務(wù)發(fā)展。圍繞用好用活人才,促進(jìn)人才評價(jià)與使用相結合,滿(mǎn)足各類(lèi)用人單位選才用才需要,服務(wù)人民群眾健康,服務(wù)健康遼寧戰略。
二、組織管理
(一)2024年全省衛生系列正高級職稱(chēng)評審工作和省屬醫療衛生機構副高級職稱(chēng)評審工作,在省人力資源社會(huì )保障廳的管理和指導下,由遼寧省衛生系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )、遼寧省衛生系列(中醫)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )具體組織實(shí)施。
(二)各地衛生系列副高級職稱(chēng)評審工作,在省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委的管理和指導下,由各市人力資源和社會(huì )保障局、市衛生健康委綜合管理,各市衛生系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )具體組織實(shí)施。
(三)遼寧省人民醫院等41家獲批自主開(kāi)展衛生系列高級職稱(chēng)評審工作的公立醫院,在省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委的管理和指導下,由各自主評審醫院衛生系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )具體組織實(shí)施。
(四)各市、自主評審單位可自行制定評審標準,但不能低于國家和省的評審標準。要加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)績(jì)考核,突出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)品德、能力、業(yè)績(jì)導向。鼓勵有條件的地區、單位采取述職、答辯等評價(jià)方式,提高評審的針對性和精準性。
(五)各市、各自主評審單位在組織實(shí)施年度評審工作前,須將評價(jià)標準、評審工作方案報省人力資源社會(huì )保障廳和省衛生健康委審核備案,并以適當方式發(fā)布年度評審工作通知(應包括評審范圍、申報條件、評審辦法、評審程序及有關(guān)工作要求等事項)。
(六)各評委會(huì )須在2024年11月底前完成2024年評審工作任務(wù),并在評審結束后20個(gè)工作日內,將評審通過(guò)人員名單和評委會(huì )年度評審書(shū)面總結分別報送省衛生健康委和省人力資源社會(huì )保障廳備案。
三、評審范圍
(一)人員范圍
全省各級各類(lèi)醫療衛生機構中,從事衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,均可申報衛生高級職稱(chēng)評審。中央在遼單位經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳同意委托評審,所屬醫療衛生機構從事醫、護、藥、技工作的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可申報衛生高級職稱(chēng)評審。下列人員不得申報考試和評審:
1.公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員);
2.退休人員(含評審申報當年達到國家規定的退休年齡人員);
3.受到記過(guò)及以上處分、違反行業(yè)法律法規受到從業(yè)限制等處罰的,在受處分或處罰期間的人員;
4.醫德醫風(fēng)考核評價(jià)不合格的人員。
(二)評審專(zhuān)業(yè)
申報人員可根據自己從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作實(shí)際,參照《遼寧省衛生系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試與評審專(zhuān)業(yè)目錄》(附件),確定申報評審專(zhuān)業(yè)。申報評審的專(zhuān)業(yè)須與現從事專(zhuān)業(yè)相一致。衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報醫療類(lèi)、護理類(lèi)職稱(chēng),應取得相應職業(yè)資格,并按規定進(jìn)行注冊,取得相應的執業(yè)證書(shū)。
四、申報評審條件
(一)品德、學(xué)歷、資歷條件
按照遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳 遼寧省衛生健康委《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(遼人社發(fā)〔2023〕26號)的有關(guān)規定執行。
其中,申報副高級、正高級職稱(chēng)人員須已受聘中級、副高級崗位,任職資歷時(shí)間可“分段”計算:2023年及以前可按取得相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí)間計算,2024年及以后按聘任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位時(shí)間計算,兩段時(shí)間合并計算為任職資歷時(shí)間。每年6月30日前完成聘任的,按全年計算任職時(shí)間。因工作崗位調整由其他專(zhuān)業(yè)轉評衛生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè),2024年-2028年,實(shí)施過(guò)渡期政策,即達到我省既往關(guān)于衛生技術(shù)管理年限任職要求的,可按既往政策參加該專(zhuān)業(yè)評審。2029年以后,需按平轉條件取得同一級別衛生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,并在平轉后達到相應的任職資歷條件要求后方可申報上一級衛生技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)資格評審。
(二)考核條件
申報人員必須參加年度考核。任現職期間年度考核合格及以上等次累計不少于5次,申報評審當年考核結果須為合格及以上等次(當年未完成考核以上一年度考核結果為準)。年度考核確定為合格以下等次或未定等次的,當年任職年限不作計算??己撕细衲晗蘅衫塾嬘嬎?。
(三)服務(wù)基層條件
執業(yè)醫師晉升副高級職稱(chēng)的,應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務(wù)的經(jīng)歷。符合《關(guān)于城市醫生申報高級(副高)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格前到農村服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼衛函〔2014〕163號)及其它有關(guān)規定的,可視同完成服務(wù)基層經(jīng)歷或不作要求。疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)人員參加職稱(chēng)評審,其在疫情防控一線(xiàn)工作經(jīng)歷視同完成服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
(四)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考試條件
我省衛生系列高級職稱(chēng)實(shí)行考評結合的方式。申報評審高級職稱(chēng)須參加全省統一組織的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考試,成績(jì)合格方可參加評審,申報評審專(zhuān)業(yè)須與考試專(zhuān)業(yè)一致。
1.凡符合“品德、學(xué)歷和資歷條件”的人員,均可申報參加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考試??荚嚦煽?jì)達到合格標準且在有效期內,符合當年申報評審條件的,可經(jīng)單位推薦申報參加高級職稱(chēng)評審。
2.全省衛生系列高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考試成績(jì)有效期3年。對于多次參加考試的人員,采用近3年合格的考試成績(jì)中最高成績(jì)作為評審考試成績(jì)。
(五)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力條件
專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力等級標準按照原省衛生計生委《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛生系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審指標體系及標準(試行)的通知》(遼衛函字〔2014〕329號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛生(西醫)系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審部分修訂專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力等級標準的通知》(遼衛辦發(fā)〔2015〕124號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛生(西醫)系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審部分修訂專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力等級標準的通知》(遼衛辦發(fā)〔2017〕106號)執行。
(六)工作量條件
申報高級職稱(chēng)的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須在任現職期間達到規定的工作量要求。工作量指標是中級晉升副高、副高晉升正高期間申報評審專(zhuān)業(yè)所完成的工作量,應為取得相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí)間內完成的工作量累計,截止時(shí)間由各評審委員會(huì )根據年度評審時(shí)間確定。服務(wù)基層工作期間所完成的工作量可累計計算。
臨床、口腔、中醫醫師將門(mén)診工作量、出院人數、手術(shù)/操作人次、參與診療患者人數、簽發(fā)檢查報告份數等指標作為申報條件;公衛醫師將專(zhuān)業(yè)工作時(shí)間、現場(chǎng)工作時(shí)間及具體崗位專(zhuān)業(yè)工作量作為申報條件。
護理類(lèi)人員,將專(zhuān)業(yè)工作時(shí)間、責任護士和質(zhì)控護士記錄數量作為申報條件。
藥學(xué)類(lèi)人員,將專(zhuān)業(yè)工作時(shí)間及具體崗位專(zhuān)業(yè)工作量作為申報條件。
醫學(xué)技術(shù)類(lèi)人員,將專(zhuān)業(yè)工作時(shí)間及具體崗位技術(shù)操作數量作為申報條件;對管理技術(shù)類(lèi)人員,將平均每年參加衛生管理工作時(shí)間作為申報條件。
(七)業(yè)績(jì)成果條件
工作業(yè)績(jì)實(shí)行成果代表作制度。臨床病案、手術(shù)視頻、護理案例、流行病學(xué)調查報告、應急處置情況報告、論文、科研課題結題報告、衛生標準、技術(shù)規范、科普作品、技術(shù)專(zhuān)利、科研成果轉化等均可作為業(yè)績(jì)成果代表作參加評審。根據不同層級醫療衛生機構不同功能定位,申報人員除須提供本人任現職以來(lái)主治或主持的能反映本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的病案或業(yè)務(wù)工作報告以外,還可在專(zhuān)業(yè)能力、教學(xué)能力、科研能力三個(gè)類(lèi)別中提交任現職以來(lái)最能代表本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平的標志性工作業(yè)績(jì)。不重復提交同一項代表作。
(八)繼續醫學(xué)教育條件
申報評審人員,須按要求完成繼續醫學(xué)教育。疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)人員參加職稱(chēng)評審,其在疫情防控一線(xiàn)工作經(jīng)歷視同完成當年繼續教育學(xué)時(shí)學(xué)分。
(九)其他政策
1.參加新冠疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)人員,在符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報名條件的基礎上,可提前一年申報評審高一級職稱(chēng);對做出突出貢獻,獲得省部級以上表彰獎勵的,結合業(yè)務(wù)能力水平評價(jià),可直接申報參加高一級職稱(chēng)評審。參加新冠肺炎疫情防控的一線(xiàn)醫務(wù)人員范圍按照《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于聚焦一線(xiàn)貫徹落實(shí)保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員措施的通知》(國發(fā)明電〔2020〕10號)規定執行。上述享受提前申報的人員,原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
2.由政府選派的參加援外醫療隊和援疆、援藏的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(援助期限1年以上),在支援期間,如不具備參加衛生系列高級專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考試條件,可申請免考試;因工作需要不能參加現場(chǎng)評審的,可申請免答辯。
五、評審方式
2024年衛生系列高級職稱(chēng)評審采取考評結合、分層分專(zhuān)業(yè)評價(jià)和定向使用相結合的評審方式。
(一)繼續采取考評結合的評價(jià)方式。正高級評審采取考試、閱評材料和答辯相結合的評審方式,副高級評審采取考試和閱評材料相結合的評審方式,鼓勵副高級職稱(chēng)評審加入答辯環(huán)節。
(二)實(shí)行分層評價(jià)與定向使用相結合。衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級職稱(chēng)按省市三甲醫院及省級疾控機構、省市其他醫療衛生機構、縣(區)級醫療衛生機構、基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心等)四個(gè)層級分專(zhuān)業(yè)對申報人員專(zhuān)業(yè)能力和工作實(shí)績(jì)等進(jìn)行綜合評價(jià)。報評縣(區)級及以下評審層級取得的職稱(chēng),限定在縣(區)級及基層醫療衛生機構使用。申報人員向省市醫療衛生機構流動(dòng)時(shí),須重新參加相應級別醫療衛生機構的高級職稱(chēng)評審。
六、評聘模式
(一)用人單位要堅持以用為本、評以適用、以用促評原則,根據本單位崗位設置和人員狀況,自主組織開(kāi)展職稱(chēng)評審或推薦本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職稱(chēng)評審。對于全面實(shí)行崗位管理的醫療衛生機構,一般應在崗位結構比例范圍內開(kāi)展衛生系列職稱(chēng)評審。對于沒(méi)有全面實(shí)行崗位管理的醫療衛生機構,可采用評聘分開(kāi)的評價(jià)方式。自主評審單位原則上應采取評聘結合方式開(kāi)展職稱(chēng)評審。
(二)為確保我省衛生專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)評審改革政策平穩落地,與既往職稱(chēng)評審政策有序銜接,2024年至2028年實(shí)施過(guò)渡期政策。
1.非自主評審單位。過(guò)渡期內,可按照不超過(guò)現有正、副高相應層級絕對空余崗位數額(即空余崗位數-取得資格未聘人員數,下同)的2倍或不超過(guò)正、副高相應層級崗位設置數的10%(小數點(diǎn)后向上取整,下同)推薦參評人員。
2.自主評審單位。過(guò)渡期內,可按照不超過(guò)現有正、副高相應層級絕對空余崗位數額或正、副高級崗位設置數的5%,評審通過(guò)新取得資格人員。
七、申報程序
(一)個(gè)人自主申報。符合條件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可按要求自主申報參加高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和評審。
(二)實(shí)行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專(zhuān)家、單位領(lǐng)導、組織人事和科研管理部門(mén)代表共同組成的評議組,對申報人員提交的材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān),對申報人員的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jì)貢獻等進(jìn)行綜合評議,單位根據評議組意見(jiàn),出具推薦意見(jiàn)。
(三)逐級審核申報。由各主管部門(mén)和各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)審核,并對全面實(shí)行崗位管理的醫療衛生機構出具崗位聘用核定單后逐級報送至衛生高級評審委員會(huì )經(jīng)辦機構。非公有制經(jīng)濟組織中衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按屬地原則進(jìn)行申報。
八、工作要求
(一)各評委會(huì )須嚴格遵守《遼寧省職稱(chēng)評審管理辦法(試行)》等相關(guān)規定,堅持問(wèn)題導向,強化紀律教育和警示教育,切實(shí)維護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員切身利益,維護職稱(chēng)評審工作的嚴肅性和公正性,營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(二)各評委會(huì )組織召開(kāi)評審例會(huì ),由評審委員會(huì )辦事機構會(huì )同同級人社部門(mén)在“評委庫”中隨機抽取評審專(zhuān)家,組建年度衛生系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )。未納入“評委庫”人員,一律不得參加評審工作。各評委會(huì )辦事機構應進(jìn)一步加大評審專(zhuān)家遴選范圍,逐步補充和完善現有的“評委庫”。
(三)對于職稱(chēng)評審申報人員存在弄虛作假行為,參加評審工作的評委會(huì )委員和工作人員違反評審工作紀律、利用職權徇私舞弊以及其他違規違紀行為的,按照《遼寧省職稱(chēng)評審管理辦法(試行)》等規定給予嚴肅處理。
(四)各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、衛生健康部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導和政策咨詢(xún)服務(wù),并加強對衛生系列職稱(chēng)評審工作全過(guò)程的監督管理,對各評審委員會(huì )的申報、審核、評審等工作進(jìn)行抽查、巡查和指導。
本通知未盡事宜,按國家和省其他職稱(chēng)工作政策規定執行。